截至2023年底,北京市常住老年人達(dá)494.8萬人,占比22.6%,已經(jīng)邁入中度老齡化社會(huì)。其中,80歲以上的高齡老年人是養(yǎng)老服務(wù)的“剛需之剛需”,也是養(yǎng)老工作的重中之重。
就餐、就醫(yī)、床前照護(hù),是“老老人”的主要養(yǎng)老需求。近年來,本市聚焦養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,瞄準(zhǔn)養(yǎng)老痛點(diǎn),構(gòu)建完善以“一清單、一平臺(tái)、一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系,打通居家養(yǎng)老服務(wù)供給的“最后一百米”,讓“老老人”居家養(yǎng)老更加安心。
養(yǎng)老助餐點(diǎn)建到“家門口”
“民以食為天”。在北京,老年人的“吃飯難”問題正得到妥善解決。
臨近中午,海淀區(qū)西三旗街道養(yǎng)老助餐中央廚房飯香四溢,家住建材東里的馬志勝老人像往常一樣來到這里就餐。對(duì)于老人來說,自從家門口有了這家中央廚房,這里就成了他的“食堂”。
“為我們老年人解決大問題啦!”說到吃飯問題,年近八旬的馬志勝道出了老年人的困擾:做一個(gè)菜,不值當(dāng)。做倆菜,吃不完。晚上子女過來得改善一下,中午的剩菜就得第二天吃。長(zhǎng)此以往,健康也容易出問題。至于年紀(jì)更大的“老老人”,問題則更多、更加突出。
西三旗街道下轄28個(gè)社區(qū),60歲及以上老年人口3.6萬人,老年人“做飯愁、吃飯難”問題凸顯。2023年10月,西三旗街道養(yǎng)老助餐中央廚房投入使用,讓這一問題迎刃而解。中央廚房建筑面積343平方米,由街道投資建設(shè),委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)商進(jìn)行運(yùn)營,每天為老年人提供素菜、葷菜、特色面點(diǎn)等12種餐品。老年人只需要花十幾塊錢,就能吃上一頓營養(yǎng)餐。而且,中央廚房還推出了小份菜服務(wù),讓老人吃得好、吃得飽,又能不浪費(fèi)。
“一份葷菜14塊錢,打半份就是7塊錢。一份素菜10塊,半份就是5塊錢�！瘪R志勝老人對(duì)中央廚房的餐品非常滿意。他說,這里的老年餐不但經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,還低油、低鹽、低糖。最重要的是,這里環(huán)境好、離家近。
通過中央廚房,西三旗街道逐步推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老助餐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)�！拔覀兡壳耙呀�(jīng)建設(shè)了21個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn),每天由專門車輛進(jìn)行配送,還有2個(gè)助餐點(diǎn)正在建設(shè)中�！敝醒霃N房負(fù)責(zé)人郝圓媛介紹,這樣的社區(qū)養(yǎng)老助餐網(wǎng)絡(luò),大大方便了社區(qū)老年人,尤其是那些高齡、行動(dòng)不便的“老老人”。
為解決好“老老人”及其家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老問題,北京積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革,大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)。近年來,北京聚焦解決老年人吃飯問題,通過擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)助餐供給、鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)參與、開放企事業(yè)單位內(nèi)部食堂等方式,已發(fā)展類型多樣的養(yǎng)老助餐點(diǎn)2100余個(gè),覆蓋全市四分之三的城鄉(xiāng)社區(qū)。
養(yǎng)老院升級(jí),服務(wù)居家老人
“老老人”因?yàn)槟挲g、身體等原因,需要專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。今年,北京將建設(shè)100個(gè)集養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接、統(tǒng)籌調(diào)度、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、集中照護(hù)等功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,解決老年人尤其是“老老人”的多樣化需求。
在朝陽區(qū)來廣營鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心,新建成的助浴室寬敞溫馨,讓人眼前一亮。洗澡,是許多高齡老年人尤其是失能老年人的心愿。但由于家中不具備條件,或家屬缺乏照護(hù)能力,這個(gè)愿望往往難以實(shí)現(xiàn)。而在來廣營鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心,不但可以為居家老年人提供助浴,還能提供上門助浴服務(wù)。
“臥床不起的老人,也可以享受到助浴服務(wù)�！眮韽V營鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員趙倩介紹,院內(nèi)特別安裝了天軌移位系統(tǒng),可以將重度失能老人安全地轉(zhuǎn)移到助浴室。這套裝置如同軌道,有了這套移位系統(tǒng),為“老老人”洗澡將不再是難題。
來廣營鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心前身是一家養(yǎng)老院,只面向院內(nèi)老人服務(wù)。今年7月,養(yǎng)老院升級(jí)為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,功能更加全面、服務(wù)范圍更加廣泛�！拔覀円郧胺⻊�(wù)不對(duì)外,現(xiàn)在我們則要更多地開展居家養(yǎng)老服務(wù)�！壁w倩說。
升級(jí)后的來廣營鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心集多種功能于一身,設(shè)有社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、托養(yǎng)服務(wù)區(qū)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)“五大功能區(qū)”。中心還新搭建了一個(gè)“服務(wù)臺(tái)”,整合地區(qū)優(yōu)質(zhì)為老服務(wù)資源,協(xié)調(diào)調(diào)度養(yǎng)老服務(wù)。在大廳的智能屏幕上,顯示著來廣營鄉(xiāng)的實(shí)時(shí)服務(wù)開展情況。據(jù)了解,中心目前圍繞“老老人”的服務(wù)需求,提供助餐、助浴、助醫(yī)、床前照護(hù)、巡視探訪、適老化改造等服務(wù)內(nèi)容,月服務(wù)量達(dá)1.54萬人次。
到今年年底,北京將建成100家這樣的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,將普惠性、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)送到老人家門口。北京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)王小兵介紹,目前區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)已完成過半,其余工作正在抓緊推進(jìn)。
聚焦“老老人”剛需推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),北京市99%以上的老年人選擇居家養(yǎng)老,選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的只有不到1%。養(yǎng)老服務(wù)格局的新變化,要求養(yǎng)老服務(wù)不斷“升級(jí)”。
近年來,北京推動(dòng)建設(shè)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2.2萬張,依托市場(chǎng)主體推出普惠居家護(hù)理服務(wù)套餐,讓高齡老年人和失能老年人買得到、買得起、用得好。
在解決“就醫(yī)難”方面,北京加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)接,為轄區(qū)老年人提供免費(fèi)體檢、健康指導(dǎo)、開具慢性病長(zhǎng)處方等服務(wù),積極推動(dòng)將居家高齡老年人和失能老年人納入家庭醫(yī)生服務(wù)體系。
北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京正持續(xù)聚焦養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,構(gòu)建完善以“一清單、一平臺(tái)、一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系,積極探索以社會(huì)化、市場(chǎng)化方式加強(qiáng)高齡老年人和失能老年人居家普惠養(yǎng)老服務(wù)供給,打通居家養(yǎng)老服務(wù)供給入戶上門服務(wù)的最后一公里、最后一百米。
未來,北京將以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)單元,結(jié)合區(qū)域“老老人”分布,統(tǒng)籌布局居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,加快區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),并逐步整合轄區(qū)為老服務(wù)資源,促進(jìn)品牌化、連鎖化、規(guī)�；\(yùn)營。在加強(qiáng)居家普惠養(yǎng)老服務(wù)供給的基礎(chǔ)上,北京將持續(xù)聚焦“老老人”的服務(wù)剛需,推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目清單化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)格公開化。
