近年來,我國先行先試探索服務貿(mào)易管理體制改革與開放路徑,服務貿(mào)易規(guī)模保持快速增長,已成為我國對外開放新的增長點。11月10日閉幕的上海第三屆中國國際進口博覽會展示了服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢,數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)正成為服務貿(mào)易的重要突破口。新形勢下,著力提高服務貿(mào)易國際競爭力,是我國培育國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、進博會展現(xiàn)服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢
服務貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大,未來前景廣闊。此前,國家高端智庫商務部研究院發(fā)布《全球服務貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告2020》指出,2019年服務貿(mào)易額達到7850億美元,連續(xù)六年保持世界第二。以計算機、信息服務、咨詢服務為代表的知識密集型領(lǐng)域成為我國服務貿(mào)易增長的主要推動力。2019年知識密集型領(lǐng)域出口在服務出口總額中的占比首次超過50%,成為我國最大服務出口領(lǐng)域。服務貿(mào)易也正成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新支撐,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)成為我國服務貿(mào)易三大集聚區(qū),占全國比重合計近八成。此次進博會期間,商務部發(fā)布《中國服務進口報告2020》預計,未來五年中國服務進口增速高于全球平均水平,服務進口規(guī)模累計有望達2.5萬億美元,占全球比重將超過10%。其中,旅行進口有望突破1萬億美元;知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信計算機和信息服務、金融服務、保險服務、其他商業(yè)服務等數(shù)字服務進口累計將超過1.3萬億美元。
數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)成為服務貿(mào)易重要突破口。隨著新一代技術(shù)革命的快速發(fā)展,全球貿(mào)易模式發(fā)生深刻改變,數(shù)字化貿(mào)易新業(yè)態(tài)正成為服務貿(mào)易的重要突破口。本屆進博會服務貿(mào)易展區(qū)的理念正是“數(shù)字經(jīng)濟崛起,智慧服務創(chuàng)新”,很多展商帶來的最新服務方案都跟數(shù)字化緊密相關(guān)。如阿里巴巴一達通、香港金米技術(shù)等企業(yè)正在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)支持下為更多企業(yè)提供多樣化的跨境服務方案,將國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和市場有效連通;普華永道啟用北京新辦公區(qū)“樂創(chuàng)工坊”共享辦公新模式,通過大規(guī)模應用“數(shù)字化”技術(shù),實現(xiàn)辦公資源的最優(yōu)化利用,還能用于智慧城市的建設;國際物流企業(yè)UPS展示智慧物流網(wǎng)絡以及一系列數(shù)字化解決方案等。
二、多措并舉進一步促進服務貿(mào)易快速發(fā)展
商務部負責人表示,下一步,我國將繼續(xù)主動擴大服務貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放,加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。繼續(xù)推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設,推動取消或放寬跨境服務貿(mào)易限制措施,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度,持續(xù)優(yōu)化服務貿(mào)易營商環(huán)境,不斷擴大優(yōu)質(zhì)服務進口。
推進信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟與服務貿(mào)易的融合與創(chuàng)新發(fā)展。國務院發(fā)展研究中心建議,一是順應服務貿(mào)易數(shù)字化進程,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)與服務貿(mào)易的融合發(fā)展,著力打造和完善發(fā)展新興服務貿(mào)易的基礎(chǔ)設施和生態(tài)系統(tǒng)。二是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展,大力推動以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為技術(shù)支撐的平臺經(jīng)濟和服務貿(mào)易新內(nèi)容。三是積極培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,努力拓展在全球價值鏈的增值空間。
以改革促進服務貿(mào)易發(fā)展。中國國際經(jīng)濟交流中心王曉紅建議,一是繼續(xù)擴大服務業(yè)對外開放。提高吸收全球服務業(yè)先進要素的水平,減少貿(mào)易摩擦。尤其要繼續(xù)放寬醫(yī)療、文化、教育、增值電信、金融、研發(fā)設計等知識密集型服務業(yè)的準入和其他限制性措施,促進服務貿(mào)易價值鏈升級。二是促進自然人流動便利化。推動與發(fā)達國家在相關(guān)領(lǐng)域的標準互認和職業(yè)資質(zhì)互認,擴大與相關(guān)國家在旅游、留學、醫(yī)療、商務、科技、文化交流等領(lǐng)域互免簽證。三是繼續(xù)深化放管服改革。降低服務企業(yè)稅費、融資和用能等經(jīng)營成本,加大出口退稅力度,加強服務業(yè)引導資金、產(chǎn)業(yè)基金的帶動作用,引導社會資本更多投向新經(jīng)濟領(lǐng)域。
三、各地深化改革推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
上海發(fā)布《上海市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》提出,爭取在金融、保險、航空、會展等領(lǐng)域的一批開放舉措落地。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易方面,將支持發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務,以及網(wǎng)絡視聽、在線社交、數(shù)字支付等在線新經(jīng)濟跨境服務。拓寬跨境金融服務范圍方面,將全面提升金融科技在跨境業(yè)務中的應用水平,拓展金融科技應用場景。支持符合條件的保險機構(gòu)開展外匯壽險業(yè)務,支持保險公司依托自由貿(mào)易賬戶開展保險跨境業(yè)務創(chuàng)新。
重慶發(fā)布《重慶市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》,將在主城都市區(qū)開展全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。重慶將推動服務貿(mào)易向高技術(shù)、新業(yè)態(tài)方向創(chuàng)新發(fā)展。到2023年,數(shù)字貿(mào)易、金融、服務外包、技術(shù)貿(mào)易、專業(yè)服務、三保稅維修等新興服務貿(mào)易出口年均增長12%以上,在全市年服務貿(mào)易總額中的占比達到65%。還將打造國家物流樞紐、內(nèi)陸國際金融中心、國家數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)、內(nèi)陸國際會展名城、國家(西部)科技創(chuàng)新中心、國際旅游名城、區(qū)域文化中心和醫(yī)療中心,在全市率先建立以服務經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
海南發(fā)布《關(guān)于促進中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,明確將開放創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易,爭取中醫(yī)藥事業(yè)在海南自貿(mào)港建設中實現(xiàn)早期收獲;將中醫(yī)藥生態(tài)、綠色和健康的理念與旅游深度融合,打造海南省獨特的中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)新模式。(編輯:任哲)