今年2月底生豬價(jià)格開(kāi)始回升，此后逐月上行，6月下旬以來(lái)快速上漲，至今維持高位。綜合來(lái)看，非洲豬瘟、豬周期、部分地方“禁養(yǎng)令”等因素疊加，造成生豬產(chǎn)能下降較多，市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，是本輪豬肉價(jià)格上漲的主要原因。

　　一、近期豬肉價(jià)格快速上漲原因

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心數(shù)據(jù)，截至今年7月，16�。ㄊ校┦萑庑桶讞l豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)月平均值已連續(xù)5個(gè)月環(huán)比上漲，第35周平均值比第一周高出一倍多。生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，豬肉市場(chǎng)供給偏緊是豬肉價(jià)格快速上漲的主要原因。而非洲豬瘟疫情疊加去產(chǎn)能是造成供給緊張主因。去年2月，我國(guó)生豬生產(chǎn)進(jìn)入新一輪去產(chǎn)能周期，存欄下降。去年8月開(kāi)始的非洲豬瘟疫情致死率高，養(yǎng)豬場(chǎng)戶普遍缺乏對(duì)這種新傳入病種的防控經(jīng)驗(yàn)，恐慌情緒較重。盡管近期生豬市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行，但養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄意愿仍較低。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月26日至31日對(duì)全國(guó)400個(gè)縣11191戶養(yǎng)豬場(chǎng)戶開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有32.3%的場(chǎng)戶年底前有擴(kuò)大規(guī)模的意愿。部分地方片面執(zhí)行“禁養(yǎng)令”。2017年，全國(guó)各地為了治理養(yǎng)殖污染，頒布了禁養(yǎng)令，關(guān)閉了部分不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)。但一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過(guò)程中存在工作方式簡(jiǎn)單化、片面化的問(wèn)題，從而影響到養(yǎng)殖戶的收益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，或者采取一禁了之、一拆了之的簡(jiǎn)單化方式，有的地方甚至提出了“建設(shè)無(wú)豬縣”的口號(hào)。都沒(méi)有很好地統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶的利益受到損害。目前，一些地方已逐步解除先前頒布的禁養(yǎng)指令。在以上多種因素綜合影響下，生豬產(chǎn)能持續(xù)下降，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，7月份全國(guó)400個(gè)監(jiān)測(cè)縣生豬存欄同比下降32.2%，全國(guó)規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬(wàn)頭，同比降低11.3%。

　　另外，此輪豬價(jià)上漲還受到周期性因素影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司運(yùn)行調(diào)控處處長(zhǎng)趙卓表示，去年年中豬價(jià)跌至周期低點(diǎn)，隨后豬價(jià)步入新一輪上漲通道。今年下半年豬價(jià)仍屬于上漲周期。

　　二、豬肉價(jià)格快速上漲影響

　　豬肉價(jià)格上漲導(dǎo)致消費(fèi)需求下降。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，豬肉價(jià)格較高，會(huì)分流部分需求。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，1-6月集貿(mào)市場(chǎng)豬肉消費(fèi)量同比下降12%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，雖然下半年進(jìn)入消費(fèi)旺季，但豬肉價(jià)格上漲也會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生進(jìn)一步抑制，預(yù)計(jì)全年豬肉需求量減少約10%。

　　豬肉價(jià)格上漲帶動(dòng)禽肉及蛋類(lèi)等替代品價(jià)格上漲。隨著豬肉價(jià)格的上漲，禽蛋牛奶、牛肉、羊肉和禽肉產(chǎn)量出現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊升”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，豬肉價(jià)格同比漲跌幅為7.7%，而牛肉前六個(gè)月同比漲幅為7.0%，羊肉更達(dá)到了10.2%。而從雞蛋月度漲跌幅來(lái)看，也和豬肉呈現(xiàn)出相似走勢(shì)，都是2月份出現(xiàn)最大跌幅后反彈。

　　三、多因素推動(dòng)豬肉價(jià)格平穩(wěn)預(yù)期

　　豬肉進(jìn)口增加、替代品生產(chǎn)發(fā)展較快。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，上半年豬肉進(jìn)口81.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.4%，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口增量將超過(guò)60萬(wàn)噸。而且當(dāng)前豬肉替代品生產(chǎn)增勢(shì)明顯，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年禽肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)5.6%、2.4%、1.5%。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測(cè)分析處處長(zhǎng)辛國(guó)昌指出，禽肉生產(chǎn)周期短，產(chǎn)能處于高位，能夠在相當(dāng)程度上起到調(diào)節(jié)余缺的作用。

　　豬周期即將見(jiàn)頂，疫情將進(jìn)入平穩(wěn)期。新發(fā)地專家分析，3月份以后補(bǔ)欄恢復(fù)，9月份以后毛豬出欄量將會(huì)明顯增加，將會(huì)壓縮肉價(jià)上漲的空間。中原期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師劉四奎認(rèn)為，2020年上半年全國(guó)生豬價(jià)格將會(huì)達(dá)到本輪上升周期的高點(diǎn)。2020年下半年價(jià)格將由高位逐步回落，預(yù)計(jì)將會(huì)在2021年后進(jìn)入新一輪價(jià)格下跌周期。辛國(guó)昌分析，通過(guò)政策引導(dǎo)和生產(chǎn)扶持，預(yù)計(jì)明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，生豬價(jià)格將逐步回落。疫情方面有專家分析，一般4月到7月是疫情高發(fā)期，9月后疫情會(huì)進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，這將會(huì)為恢復(fù)生豬產(chǎn)能創(chuàng)造條件。目前大部分省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)秩序逐步恢復(fù)。

　　政策“組合拳”集中發(fā)力保供給。8月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，明確要求地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。9月4日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文，要求穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)，提出完善種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策，加大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度等六舉措。9月5日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部均出臺(tái)文件，要求保障生豬養(yǎng)殖用地需求，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。9月9日，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》，將進(jìn)一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。除了保供給，各地各部門(mén)在流通、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)保障等方面也出臺(tái)了有力舉措。暢流通——2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。保秩序——有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊不法分子擾亂市場(chǎng)秩序，打擊囤積居奇、串通漲價(jià)等不法行為。保民生——多地啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額約24億元。（編輯：賴紫薇）