醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是北京市最具創(chuàng)新驅動特點、最具發(fā)展優(yōu)勢、最符合高質量發(fā)展要求的“高精尖”產(chǎn)業(yè)之一。上半年北京市醫(yī)藥制造業(yè)生產(chǎn)明顯放緩，利潤出現(xiàn)下滑，既與前期庫存積壓、產(chǎn)品結構變化、搬遷改造等自身因素相關，也與醫(yī)藥領域對政策敏感度高，受政策影響大相關。未來科技創(chuàng)新將助推北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，優(yōu)勢領域有待開發(fā)。

　　一、上半年北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)運行情況 

　　2018年以來，北京在醫(yī)藥健康領域保持快速發(fā)展態(tài)勢。全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)全部企業(yè)營業(yè)收入達1867.6億元，同比增長14.3%；全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)314家，總產(chǎn)值1323.3億元。作為北京工業(yè)的支柱行業(yè)之一，2018年醫(yī)藥制造業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的15.1%，利潤總額占12.8%，從業(yè)人員占8.6%，對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻率為35.1%，是支撐我市工業(yè)發(fā)展的重要力量。依托高校、醫(yī)療機構等人才優(yōu)勢，北京市搶占了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地，其中北京亦莊生物醫(yī)藥園、北京中關村生命科學園等發(fā)展處于全國領先水平。

　　2019年以來，醫(yī)藥制造業(yè)生產(chǎn)明顯放緩，利潤出現(xiàn)下滑。生產(chǎn)增速明顯回落。1-6月，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比增長6.3%，增幅比2018年回落9.9個百分點；由于營業(yè)收入增速回落，而成本、費用增速上升，北京醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額同比下降1.4%，比2018年下降6個百分點。內部行業(yè)發(fā)展持續(xù)分化。我市醫(yī)藥制造業(yè)主要集中在化藥、中藥和生物藥3個領域，增加值占比約為6.5：1.5：1.5。2018年4季度以來，3個領域增長趨勢分化明顯。中藥行業(yè)主要受企業(yè)搬遷改造、環(huán)保限產(chǎn)、市場需求減少、庫存壓力較大等因素影響，1-5月增加值由2018年的增長9.8%轉為下降18%。生物藥行業(yè)主要受產(chǎn)品結構調整，市場競爭力不足，疫苗企業(yè)監(jiān)管加強、藥品批簽發(fā)時間長等因素的影響，1-5月增加值由2018年的增長32.9%轉為下降9%。

　　二、相關政策對醫(yī)藥領域發(fā)展的影響 

　　“兩票制”導致管理費用和銷售費用增長加快。調研顯示，雖然2017年以來推行的“兩票制”優(yōu)化了醫(yī)藥銷售渠道，降低了終端藥價，但由于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)直接承擔了市場推廣、經(jīng)銷商隊伍管理等職能，藥企銷售費用、管理費用大幅攀升。此外，“兩票制”使得企業(yè)管理難度加大、財務風險增加。

　　“4+7”帶量采購政策下，行業(yè)發(fā)展的不確定性有所增加。2019年3月，全國開始執(zhí)行“4+7”帶量采購政策，調研顯示，政策實施一段時間以來，有利因素與不利因素并存，對我市醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展帶來的不確定性有所增加。從有利因素看，一是中標企業(yè)以利潤率換取了一定的市場占有率，企業(yè)推廣銷售費用降低；二是有利于刺激行業(yè)內的企業(yè)加大研發(fā)投入，推動創(chuàng)新轉型；三是中標企業(yè)生產(chǎn)安排更具計劃性。不利因素主要是藥企成本投入增加。同時藥企面臨市場環(huán)境不確定性加大以及后續(xù)政策尚不明朗的影響。

　　“輔助用藥目錄”對中藥行業(yè)市場需求產(chǎn)生一定影響。目前，中藥注射劑再評價尚無明確的標準，而再評價的費用投入較高，對中藥企業(yè)的產(chǎn)品品種調整、生產(chǎn)計劃安排產(chǎn)生一定的影響。

　　三、北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預判

　　首創(chuàng)新藥將會持續(xù)受到市場關注。目前北京市藥品行業(yè)主要聚焦在化藥、生物藥、中藥、醫(yī)藥中間體等細分領域，本市有12個1類新藥品種獲批進入臨床，申報和獲批生產(chǎn)的新藥3個，數(shù)量居全國第二。生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新路徑從具有一定規(guī)模的高質低價基礎用藥朝高端原創(chuàng)新藥的趨勢發(fā)展。

　　器械行業(yè)主要聚焦在影像設備、醫(yī)療機器人、植入器械、體外診斷試劑等領域，目前部分擁有核心技術的創(chuàng)新性器械標的開始受到關注。如清華腦起搏器系列產(chǎn)品是北京品馳醫(yī)療設備有限公司與清華大學合作研發(fā)的，用于治療帕金森病等神經(jīng)性疾病。腦起搏器項目榮獲2018年度國家科學技術進步獎一等獎。目前，該系列腦起搏器產(chǎn)品已經(jīng)在全國200多家醫(yī)院植入近1.5萬例次，現(xiàn)已在孟加拉國、巴基斯坦、印尼及英國等多個一帶一路沿線國家開展了植入手術。AI和5G促使醫(yī)療器械科技創(chuàng)新邁向數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化。北京推想科技有限公司的人工智能產(chǎn)品已經(jīng)在胸肺疾病、腦疾病、骨疾病、乳腺疾病、兒童生長等領域得到應用。肺部疾病治療的需求與痛點給AI帶來了一個巨大的市場，也給予了AI醫(yī)療很重要的啟發(fā)。臨床大數(shù)據(jù)賦能的智能醫(yī)療，進口替代及醫(yī)療消費升級帶來的國產(chǎn)化紅利，電子化、智能化醫(yī)療新技術驅動的高端醫(yī)療設備，都促使北京市醫(yī)療器械行業(yè)在鼓勵創(chuàng)新的政策推動下加速發(fā)展。

　　CRO、CDMO等將成為醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新源動力。北京市大力布局基因技術、醫(yī)療人工智能、新材料+、抗體藥物等新業(yè)態(tài)，以及CRO、CMO、CSO等產(chǎn)業(yè)服務，其中CRO企業(yè)集聚近200家，位居全國前列。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)選擇CRO可以節(jié)省30%以上的研發(fā)時間，預計北京市CRO企業(yè)將會迎來重大發(fā)展機遇。

　　大健康日益成為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)熱點。醫(yī)療科技的不斷發(fā)展促使醫(yī)療行業(yè)診療增強、效率提高、醫(yī)療延展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)正轉向“防—治—養(yǎng)”一體化防治模式。目前北京市的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康管理服務等發(fā)展空間巨大，大量潛在的醫(yī)療健康需求有待發(fā)掘。（編輯：任哲）