|
各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)朝陽區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。
二Ｏ一一年二月十二日
關(guān)于促進(jìn)朝陽區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照《北京市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃（2009—2012）》以及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)“新四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（京朝發(fā)〔2010〕11號）等文件要求，我區(qū)在“十二五”期間，要抓住新一代信息技術(shù)帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，加快信息服務(wù)業(yè)聚集和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競爭力方面的促進(jìn)作用，推動“新四區(qū)”建設(shè)�，F(xiàn)就促進(jìn)全區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出如下指導(dǎo)意見。
一、加快朝陽區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
信息服務(wù)業(yè)是綜合運用信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，為經(jīng)濟社會運行提供支撐和服務(wù)的服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，又屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有著緊密聯(lián)系。隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，全球信息服務(wù)業(yè)掀起新一輪發(fā)展浪潮，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、國際化、融合化的新態(tài)勢。我國信息化與工業(yè)化融合正在不斷深入，信息服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)競爭力提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)揮著越來越顯著的作用。
信息服務(wù)業(yè)是北京市經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是面向未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正在加快集群化、高端化、國際化進(jìn)程，北京正在努力成為全球有重要影響力、最具活力的信息服務(wù)業(yè)中心城市。信息服務(wù)業(yè)也是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的代表性產(chǎn)業(yè)，全市各區(qū)縣均在積極圍繞新技術(shù)、新服務(wù)，大力發(fā)展符合區(qū)域功能特點的信息服務(wù)業(yè)。
朝陽區(qū)信息服務(wù)業(yè)規(guī)模位居全市前列，在產(chǎn)業(yè)國際化水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場等方面具有明顯優(yōu)勢，適合發(fā)展以應(yīng)用服務(wù)為主導(dǎo)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為重點，支撐核心功能性產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟的信息服務(wù)業(yè)。加快信息服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展，有利于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于強化具有全球影響的國際商務(wù)中心地位，有利于提高社會管理服務(wù)水平，有利于改善城市生活品質(zhì)、增進(jìn)社會和諧。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住新一代信息技術(shù)帶來的新機遇，根據(jù)朝陽區(qū)的國際化優(yōu)勢和區(qū)域功能定位，以服務(wù)和應(yīng)用帶動新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展電子商務(wù)、金融信息服務(wù)、新媒體等支撐世界城市試驗區(qū)內(nèi)涵的功能性產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)一批大企業(yè)、大總部、大項目，培育旗艦企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使信息服務(wù)業(yè)逐步壯大成為朝陽區(qū)新的經(jīng)濟增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對信息服務(wù)業(yè)不斷增長的需求，為建設(shè)具有全球影響力的國際商務(wù)中心，發(fā)揮支撐和服務(wù)作用。
（二）基本原則
1．統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。對全區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向和空間布局進(jìn)行總體規(guī)劃，重點發(fā)展符合朝陽區(qū)情優(yōu)勢、支撐國際商務(wù)中心需求、與新一代信息技術(shù)緊密結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，在各大功能區(qū)重點發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位、具有支撐和服務(wù)作用的信息服務(wù)業(yè)。
2．政府引導(dǎo)，集群發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)、專業(yè)樓宇聚集，通過集群化發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)、上下游企業(yè)之間的分工合作，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
3．應(yīng)用示范，占據(jù)高端。通過新技術(shù)、新服務(wù)的示范應(yīng)用帶動信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點支持企業(yè)總部、生產(chǎn)運營中心、技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)意設(shè)計中心等入駐朝陽，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)。
4．優(yōu)化環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新。政府各職能部門要根據(jù)信息服務(wù)業(yè)的特點，制訂實施有針對性的政策措施，優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過政府獎勵、補貼等方式，降低中小企業(yè)運營成本，吸引高端技術(shù)人才和管理人才聚集，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
5．培育市場，打造品牌。通過政府采購、試點工程、信息資源開發(fā)等方式培育信息服務(wù)業(yè)市場，鼓勵本區(qū)企事業(yè)單位將信息服務(wù)外包，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，吸引信息服務(wù)業(yè)要素市場在朝陽聚集，積極擴大信息服務(wù)業(yè)國內(nèi)外市場，在園區(qū)、企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)品等方面打造國際化品牌。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間，全面提升朝陽區(qū)信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)空間格局，努力成為全區(qū)新的經(jīng)濟增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)，成為朝陽區(qū)建設(shè)世界城市試驗區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對建設(shè)國際商務(wù)中心、國際金融聚集區(qū)、跨國企業(yè)總部基地、國際傳媒中心、時尚消費中心，發(fā)揮顯著的支撐作用。力爭到“十二五”末期，把朝陽區(qū)打造成為首都國際信息服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、國家電子商務(wù)創(chuàng)新實踐區(qū)和信息服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)。
1．總體目標(biāo)：到2012年，全區(qū)信息服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)收入超過400億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重超過5%；電子商務(wù)交易規(guī)模超過1500億元，電子商務(wù)零售額占全區(qū)社會消費品零售總額的比重超過4%；初步形成2—4個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為全區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
到2015年，全區(qū)信息服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過1000家，實現(xiàn)收入超過700億元，電子商務(wù)交易規(guī)模超過2500億元，初步建成具有國際影響力的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有年收入超過100億元的旗艦企業(yè)，信息服務(wù)業(yè)成為朝陽區(qū)的新名片。
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：電子商務(wù)交易額占全市的比重超過50%；金融信息服務(wù)、移動增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)廣告、數(shù)字影視、信息咨詢等功能性產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入占全區(qū)信息服務(wù)業(yè)的比重力爭達(dá)到40%；新一代移動通信、新媒體、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入占全區(qū)信息服務(wù)業(yè)的比重超過30%。
3. 空間布局：與六大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位對接，以重大項目和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，構(gòu)建“三園兩區(qū)一中心”（電子城新一代移動通信產(chǎn)業(yè)園、垡頭物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)園、金盞信息服務(wù)后臺產(chǎn)業(yè)園、CBD信息服務(wù)業(yè)總部聚集區(qū)、定福莊信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、奧運數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)用展示體驗中心）的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
4. 品牌企業(yè)：發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的影響力和聚集帶動作用，打造一批產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和服務(wù)應(yīng)用品牌，引進(jìn)一批年收入超過10億元的國內(nèi)外信息服務(wù)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，扶持一批年收入超過億元的本區(qū)信息服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲攸c發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支撐世界城市試驗區(qū)內(nèi)涵的功能性產(chǎn)業(yè)
1. 物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)。抓住國家發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，在智能城市、公共安全、惠民服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、智能物流等領(lǐng)域，實施一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項目；聚集一批面向金融、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)的云服務(wù)平臺和云計算中心；圍繞智能網(wǎng)絡(luò)終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、汽車電子、機頂盒等領(lǐng)域，發(fā)展嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)。
2. 新一代移動通信產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以3G/LTE、WIFI等技術(shù)為代表的新一代移動通信產(chǎn)業(yè)，包括終端設(shè)計、芯片設(shè)計、測試認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營服務(wù)、智能移動終端操作系統(tǒng)開發(fā)等，特別是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的融合性信息服務(wù)，包括移動電視、移動視頻、移動監(jiān)控等。
3. 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合的電子商務(wù)應(yīng)用；發(fā)展總部型電子商務(wù)，推動金融、高端商貿(mào)、大宗商品交易、旅游等行業(yè)開展電子商務(wù)，支持建設(shè)“電子商務(wù)云”；完善電子商務(wù)支付結(jié)算、物流配送、誠信評價、安全認(rèn)證等支撐服務(wù)體系，建設(shè)便捷、可信的網(wǎng)購環(huán)境；聚集國內(nèi)外電子商務(wù)龍頭企業(yè)，鼓勵電子商務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
4. 金融信息服務(wù)業(yè)。發(fā)展為金融分析、金融交易、金融決策等活動提供資訊和數(shù)據(jù)服務(wù)的金融信息服務(wù)業(yè)，聚集高端信息咨詢、信用評級等中介機構(gòu)，以及數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、銀行卡中心等后臺服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)金融信息資源聚集和金融企業(yè)信息化，支撐國際金融聚集區(qū)建設(shè)。
5. 新媒體產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以三網(wǎng)融合為基礎(chǔ)的IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等新媒體產(chǎn)業(yè)，推動交互數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，扶持移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)視頻等產(chǎn)業(yè)，聚集集成播控平臺、媒體業(yè)務(wù)管理平臺等后臺系統(tǒng)，支撐國際傳媒中心的建設(shè)。
6. 新興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。發(fā)展社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字影視制作、數(shù)字出版、數(shù)字音樂、互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動漫、3D數(shù)字制作等產(chǎn)品和服務(wù)，支撐文化創(chuàng)意中心建設(shè)。
�。ǘ┲攸c建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)樓宇
1. 垡頭物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)園。在垡頭功能區(qū)東五環(huán)路地區(qū)建設(shè)“智慧谷”物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，集中發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，以及物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意設(shè)計、超算中心、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，爭取納入中關(guān)村科技園區(qū)政策體系。
2. 電子城新一代移動通信產(chǎn)業(yè)園。以電子城科技園為核心建設(shè)“移動谷”，在已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，集中發(fā)展以3G/LTE、WIFI、CMMB等為代表的新一代移動通信產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、測試認(rèn)證、內(nèi)容增值服務(wù)、應(yīng)用推廣等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。
3. CBD信息服務(wù)業(yè)總部聚集區(qū)。引進(jìn)國內(nèi)外信息服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、行業(yè)協(xié)會總部等入駐CBD，聚集大宗服務(wù)、技術(shù)、人才等信息服務(wù)業(yè)要素交易市場，發(fā)展支撐國際商務(wù)中心和總部經(jīng)濟的電子商務(wù)、信息咨詢、信用服務(wù)等功能性產(chǎn)業(yè)。
4. 金盞信息服務(wù)后臺產(chǎn)業(yè)園。以金盞金融后臺服務(wù)園為核心，建設(shè)一批數(shù)據(jù)存儲中心、超級計算中心、云計算中心等設(shè)施，聚集金融信息服務(wù)、電子商務(wù)支付結(jié)算服務(wù)等后臺產(chǎn)業(yè)，為金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)。
5. 定福莊信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。結(jié)合定福莊傳媒走廊建設(shè)，集中發(fā)展手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV等新媒體產(chǎn)業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)廣告、高清交互數(shù)字電視內(nèi)容制作、移動增值服務(wù)、數(shù)字影視制作、3D數(shù)字制作、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、數(shù)字音樂等信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
6. 奧運數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用展示體驗中心。依托數(shù)字北京大廈、盤古大廈等樓宇已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)聚集；在奧林匹克公園內(nèi)建設(shè)信息新技術(shù)、新應(yīng)用體驗展示中心，為全區(qū)信息服務(wù)業(yè)提供應(yīng)用展示服務(wù)。
7. 信息服務(wù)業(yè)專業(yè)樓宇。結(jié)合北京市實施的“新潛力企業(yè)創(chuàng)新園”計劃，在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)以國際總部和研發(fā)中心、電子商務(wù)、新媒體、信息咨詢服務(wù)、軟件服務(wù)外包、數(shù)字出版、動漫網(wǎng)游、數(shù)字影視制作、信用服務(wù)、軟件與信息服務(wù)交易、通信與數(shù)據(jù)交換樞紐、創(chuàng)新孵化等為主題的專業(yè)樓宇，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，通過政府補貼、IT基礎(chǔ)服務(wù)等方式，降低企業(yè)租房購房成本和運營成本，為企業(yè)提供專業(yè)物業(yè)服務(wù)。
�。ㄈ┲攸c引進(jìn)扶持一批大企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)
1. 企業(yè)引進(jìn)。引進(jìn)對信息服務(wù)業(yè)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有帶動作用的大企業(yè)集團；引進(jìn)跨國企業(yè)集團、國內(nèi)知名企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)中心、商務(wù)信息總部；引進(jìn)在信息服務(wù)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、實力較強的高端企業(yè)。
2. 企業(yè)扶持。扶持本區(qū)年收入在1億元以上的骨干企業(yè)加快發(fā)展，爭取涌現(xiàn)百億級旗艦企業(yè)；扶持成長速度快、技術(shù)創(chuàng)新或業(yè)態(tài)創(chuàng)新、具備上市潛力的高成長企業(yè)做大做強，盡快成為億元企業(yè)。
3. 企業(yè)提升。大力推動“兩化融合”，引導(dǎo)和支持本區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、采購、銷售、物流等各環(huán)節(jié)應(yīng)用信息新技術(shù)，完善企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高運營效能，降低運營成本，增強傳統(tǒng)二、三產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。
4. 政企合作。與信息服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集效應(yīng)，吸引上下游企業(yè)入駐，帶動本區(qū)中小企業(yè)成長。
�。ㄋ模┲攸c聚集和建設(shè)一批信息服務(wù)業(yè)共性服務(wù)平臺
1. 信息服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺。支持電信運營商、信息服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)在朝陽區(qū)建設(shè)全光網(wǎng)、公共數(shù)據(jù)平臺、云計算中心、寬帶通信樞紐、電子商務(wù)在線支付平臺等一批基礎(chǔ)支撐項目，為各類信息服務(wù)業(yè)企業(yè)提供高水平的共性服務(wù)。
2. 信息服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺。與信息服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和高校、科研機構(gòu)合作建設(shè)開放實驗室、創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)中試、驗證測試、應(yīng)用體驗、敏捷制造、技術(shù)培訓(xùn)等各類創(chuàng)新服務(wù)基地，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項目進(jìn)行試點推廣，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。
3. 信息服務(wù)業(yè)交易平臺。聚集軟件下載商店、軟件版權(quán)交易、大宗信息服務(wù)采購、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)股權(quán)交易、IT人才就業(yè)等各類要素市場，打造國際化的信息服務(wù)業(yè)交易中心。
4. 信息服務(wù)業(yè)融資平臺。與銀行、擔(dān)保公司、信托公司、風(fēng)險投資、私募基金等機構(gòu)開展合作，建立“一站式”融資平臺，提供多元化融資服務(wù)，創(chuàng)新融資模式，滿足中小企業(yè)和重點項目的融資需求。
5. 信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺。整合朝陽區(qū)相關(guān)政府部門的工作職能和政策資源，為企業(yè)提供注冊審批綠色通道、政策咨詢、申報補貼、網(wǎng)上辦事、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購、人才招聘、培訓(xùn)認(rèn)證、信息發(fā)布、合作交流等公共服務(wù)。
6. 信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測平臺。建設(shè)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和重大項目庫，通過相關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)咨詢公司等渠道，動態(tài)收集骨干企業(yè)和重點關(guān)注的創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營狀況，監(jiān)測分析行業(yè)發(fā)展趨勢，為制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔M織領(lǐng)導(dǎo)體系，理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大決策機制。朝陽區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組更名為朝陽區(qū)信息化與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)調(diào)整工作職責(zé)和成員單位，增加與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)的職能部門和各功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)信息辦。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)中增加統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局和實施方案，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，研究制訂扶持信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，并推進(jìn)實施。
（二）制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局。在統(tǒng)籌把握信息服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和本區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把信息服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要，制訂信息服務(wù)業(yè)及重點細(xì)分產(chǎn)業(yè)的具體實施方案；結(jié)合各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，分別聚集發(fā)展適合區(qū)域特點的信息服務(wù)業(yè)，特別要落實承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)協(xié)會組織、專業(yè)咨詢機構(gòu)和專家等“外腦”的作用，跟蹤研究信息服務(wù)業(yè)最新動態(tài)，形成年度報告。逐步建立骨干企業(yè)的統(tǒng)計直報制度。
�。ㄈ┩晟菩畔⒎⻊�(wù)業(yè)投融資體制，解決中小企業(yè)融資難問題。支持本區(qū)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)申請國家和北京市各類重大課題項目資金和專項資金；建立政銀企合作機制，支持引導(dǎo)銀行機構(gòu)、擔(dān)保公司和小額貸款公司向信息服務(wù)業(yè)企業(yè)提供資金支持；支持社會資本在我區(qū)設(shè)立面向信息服務(wù)業(yè)的主題投資基金；積極利用國內(nèi)外專業(yè)創(chuàng)投基金和私募基金培育信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；幫助和鼓勵高成長企業(yè)上市融資；搭建本區(qū)金融業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的高管交流平臺。
�。ㄋ模┘哟笳龑�(dǎo)扶持力度，做大信息服務(wù)業(yè)市場。通過政府引導(dǎo)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新應(yīng)用在我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的推廣示范；鼓勵和支持本區(qū)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)從事國際IT服務(wù)外包業(yè)務(wù)；提倡本區(qū)大中型企業(yè)外包信息服務(wù)；推薦本區(qū)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)參與全市信息化重大工程建設(shè)；在信息化項目和產(chǎn)品的政府采購中，向本區(qū)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)傾斜；深化政府信息資源共享和信息公開，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信息產(chǎn)品再開發(fā)、再利用。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新政府管理和服務(wù)機制，出臺一批產(chǎn)業(yè)扶持政策。研究落實支持全區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項資金；利用多種信息技術(shù)手段，整合各職能部門資源，為信息服務(wù)業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)；支持符合要求的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和資金支持；研究制訂總部注冊補助政策、創(chuàng)新企業(yè)購房租房補貼政策、國內(nèi)外高端人才和龍頭企業(yè)急需人才引進(jìn)政策、高端人才子女就學(xué)政策等，降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展信息服務(wù)業(yè)政策、環(huán)境、成果的對外宣傳，加強政企之間、企業(yè)之間的交流合作。
�。┨嵘畔⒒A(chǔ)設(shè)施水平，為信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供支撐。協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營商，在信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇，率先實現(xiàn)進(jìn)入企業(yè)用戶帶寬10千兆的目標(biāo)；在全區(qū)范圍內(nèi)提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，實現(xiàn)寬帶進(jìn)樓入企、無線寬帶接入全覆蓋和交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，搭建基于“三網(wǎng)融合”的朝陽公用信息平臺，在CBD核心區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)信息通信和數(shù)據(jù)交換樞紐，在區(qū)域內(nèi)為信息服務(wù)業(yè)企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施低成本服務(wù)和公共平臺免費服務(wù)，提升企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬水平。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動信息服務(wù)和應(yīng)用的普及，支撐我區(qū)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 |
