各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），中國福利彩票發(fā)行管理中心、國家體育總局體育彩票管理中心：
現(xiàn)將《彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家管理暫行辦法
財(cái)政部辦公廳
2018年7月24日
a附件：
彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審工作的規(guī)范化科學(xué)化專業(yè)化，提高彩票監(jiān)管水平，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部相關(guān)內(nèi)控制度等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)開設(shè)彩票品種的申請(qǐng)，財(cái)政部負(fù)責(zé)彩票業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的單位（以下簡稱財(cái)政部彩票監(jiān)管單位）應(yīng)當(dāng)組織彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家（以下簡稱專家）進(jìn)行評(píng)審。
第三條 財(cái)政部彩票監(jiān)管單位開展下列工作時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際需要，可以聽取專家的意見：
�。ㄒ唬┭芯恐贫ɑ蛐抻啿势北O(jiān)管制度和政策；
�。ǘ┭芯繉徍瞬势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)變更彩票品種和游戲的申請(qǐng)；
（三）研究分析彩票發(fā)行銷售和彩票市場運(yùn)行形勢；
（四）研究彩票市場監(jiān)督相關(guān)事項(xiàng)；
（五）其他需要咨詢專家意見的工作。
第四條 專家人選由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部彩票監(jiān)管單位推薦。
專家推薦人選可以來自研究咨詢機(jī)構(gòu)和高等院校、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、省級(jí)財(cái)政部門、其他與彩票業(yè)務(wù)相關(guān)的單位等。推薦單位應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的同意。
第五條 專家推薦人選應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ�(guī)和規(guī)章制度；
（二）從事或參與彩票、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、社會(huì)、心理、數(shù)學(xué)、傳媒、信息技術(shù)等方面工作，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；
�。ㄈ┦煜げ势睒I(yè)務(wù)及有關(guān)理論、實(shí)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)，能夠承擔(dān)參與彩票咨詢和評(píng)審工作；
�。ㄋ模┰敢庹J(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，并接受財(cái)政部的監(jiān)督管理。
第六條 財(cái)政部彩票監(jiān)管單位根據(jù)專家推薦人選情況進(jìn)行遴選后確定入選專家。入選專家應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部彩票監(jiān)管單位提交《彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家承諾書》（附后）。
財(cái)政部彩票監(jiān)管單位收到承諾書后，向入選專家發(fā)送邀請(qǐng)函，組建專家?guī)臁?/p>
第七條 專家總數(shù)一般為35人，每屆任期一般為三年。期滿后應(yīng)當(dāng)按程序組織遴選下一屆專家。
根據(jù)工作需要或?qū)＜覍?shí)際情況，財(cái)政部彩票監(jiān)管單位可在任期內(nèi)調(diào)整專家。
第八條 任期內(nèi)專家享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┰诓势弊稍兓蛘咴u(píng)審工作中充分、獨(dú)立地發(fā)表個(gè)人意見；
�。ǘ﹨⑴c咨詢或者評(píng)審活動(dòng)時(shí)，按規(guī)定獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件及其他必需的工作條件；
�。ㄈ﹨⑴c咨詢或者評(píng)審活動(dòng)時(shí)，獲得相應(yīng)的咨詢或者評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；
（四）有權(quán)向財(cái)政部彩票監(jiān)管單位遞交書面報(bào)告，不再擔(dān)任專家。
�。ㄎ澹┮婪ㄏ碛械钠渌麢�(quán)利。
第九條 任期內(nèi)專家應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┌磿r(shí)應(yīng)邀參加財(cái)政部彩票監(jiān)管單位組織開展的彩票監(jiān)管咨詢或者評(píng)審工作；
�。ǘ┣诿惚M責(zé)，為彩票監(jiān)管咨詢或者評(píng)審工作提供真實(shí)、可靠、負(fù)責(zé)的意見或建議；
（三）遵守保密制度，不得使用和披露在咨詢或者評(píng)審過程中獲悉的項(xiàng)目資料、技術(shù)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目單位的商業(yè)秘密及評(píng)審情況和政策制度研究信息等；
（四）與被咨詢或者評(píng)審事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)回避；
�。ㄎ澹╅_展彩票業(yè)務(wù)研究，積極對(duì)彩票監(jiān)管工作提出意見或建議；
�。└鶕�(jù)彩票監(jiān)管工作需要，積極宣傳解釋國家彩票監(jiān)管制度和政策。
�。ㄆ撸┮婪ǔ袚�(dān)的其他義務(wù)。
第十條 財(cái)政部彩票監(jiān)管單位組織專家開展咨詢工作，可以采取召開專家座談會(huì)或書面征求意見等方式。
財(cái)政部彩票監(jiān)管單位組織專家對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)開設(shè)彩票品種的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部相關(guān)內(nèi)控制度的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 參與咨詢或者評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)以審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)，全面細(xì)致地審閱相關(guān)材料，客觀公正地出具咨詢或者評(píng)審意見。咨詢或者評(píng)審意見須經(jīng)專家本人簽字。
第十二條 財(cái)政部彩票監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家每次開展的咨詢或者評(píng)審工作情況支付咨詢或者評(píng)審費(fèi)用。
第十三條 財(cái)政部彩票監(jiān)管單位應(yīng)加強(qiáng)與專家的聯(lián)系和溝通，做好專家服務(wù)和管理工作。
第十四條 在任期內(nèi)，專家有下列情形之一的，財(cái)政部彩票監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)提出批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)從專家?guī)熘谐?/p>
�。ㄒ唬o正當(dāng)理由，任期內(nèi)不參加彩票監(jiān)管咨詢或者評(píng)審工作，或者不履行專家義務(wù)的；
（二）應(yīng)主動(dòng)提出回避但未提出或未回避的，或者相互串通、打招呼，影響評(píng)審客觀公正的；
�。ㄈ┬孤秶颐孛芑蛘唔�(xiàng)目單位商業(yè)秘密的，或者擅自對(duì)外披露咨詢或者評(píng)審信息的；
�。ㄋ模├脤＜疑矸莼蚵男新氊�(zé)便利為本人或者他人直接或者間接謀取利益的；
�。ㄎ澹┮詫＜颐x從事有損彩票監(jiān)管秩序的行為的；
（六）從事違法行為而受到行政處罰或被追究刑事責(zé)任的。
第十五條 專家若被除名，財(cái)政部彩票監(jiān)管單位應(yīng)書面告知本人，并抄送其推薦單位。專家被除名后，不得再次被推薦為專家人選。涉嫌違法犯罪的，由相關(guān)單位按照有關(guān)法律法規(guī)依法處理。
第十六條 財(cái)政部和推薦單位及其工作人員如果存在違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《彩票管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附：
彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家承諾書
本人鄭重承諾：
一、在彩票監(jiān)管咨詢或者評(píng)審過程中，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定以及《彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家管理暫行辦法》，堅(jiān)持客觀公正的原則，廉潔自律，誠實(shí)守信，遵守職業(yè)道德。
二、在咨詢或者評(píng)審活動(dòng)中，充分利用專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出客觀公正的咨詢或者評(píng)審意見。
三、若咨詢或者評(píng)審的事項(xiàng)與本人有利害關(guān)系，及時(shí)主動(dòng)聲明并提出回避，保證咨詢或者評(píng)審的公正與公平。
四、嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不泄露國家秘密、項(xiàng)目單位商業(yè)秘密，不泄露在咨詢或者評(píng)審過程中獲悉的項(xiàng)目資料、技術(shù)數(shù)據(jù)以及咨詢或者評(píng)審情況和政策制度研究信息等。
五、不利用專家身份或者在履行職責(zé)中所得到的非公開信息，為本人或者他人直接或者間接謀取利益。
六、自覺維護(hù)彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家的良好形象。
本人承諾在咨詢或者評(píng)審過程中做到以上要求，并由本人簽字。如有違反，本人愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
承諾人（簽字）：
日期：
