國務(wù)院總理李強9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)舉措,聽取今年糧食生產(chǎn)形勢和農(nóng)業(yè)工作情況的匯報,審議通過《烈士褒揚條例(修訂草案)》,審議通過《中華人民共和國兩用物項出口管制條例(草案)》。
會議指出,創(chuàng)業(yè)投資事關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。要盡快疏通“募投管退”各環(huán)節(jié)存在的堵點卡點,支持符合條件的科技型企業(yè)境內(nèi)外上市,大力發(fā)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購市場,推廣實物分配股票試點,鼓勵社會資本設(shè)立市場化并購母基金或創(chuàng)業(yè)投資二級市場基金,促進創(chuàng)投行業(yè)良性循環(huán)。要推動國資出資成為更有擔當?shù)拈L期資本、耐心資本,完善國有資金出資、考核、容錯、退出相關(guān)政策措施。要夯實創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的制度基礎(chǔ),落實資本市場改革重點舉措,健全資本市場功能,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資市場活力。
LP投顧創(chuàng)始人、創(chuàng)投行業(yè)專家國立波在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,此次國常會提出的舉措和近期政府對于創(chuàng)業(yè)投資的支持舉措一脈相承,且更加具有針對性,特別是進一步肯定了創(chuàng)業(yè)投資在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展方面的重要意義。
“正如國常會提到的,目前創(chuàng)業(yè)投資面臨一系列堵點卡點,亟待破解。此次提出的鼓勵社會資本設(shè)立市場化并購母基金或創(chuàng)業(yè)投資二級市場基金等方向,對于行業(yè)的進一步活躍有著非常積極的作用!眹⒉ㄕf,“在鼓勵社會資本參與方面,如何給予有效恰當?shù)淖尷道,充分調(diào)動社會資本積極性是值得研究的課題。同時,對于國資背景的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),如何建立合理的長效考核評價機制,按照基金生命周期進行考核,改變以短期收益為單一考核指標,也是保證國有資本耐心的關(guān)鍵。期待更多務(wù)實有效的細則出臺落地!
針對此次提出的“要推動國資出資成為更有擔當?shù)拈L期資本、耐心資本”,清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究員周麗莎認為,國資的參與不僅有助于解決創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的堵點卡點問題,促進創(chuàng)業(yè)投資的健康發(fā)展;還有助于引導(dǎo)社會資本摒棄浮躁心態(tài),堅持做長期投資、戰(zhàn)略投資、價值投資和責(zé)任投資;更有助于發(fā)揮國資在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,推動國家經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
“進一步推動國資深入?yún)⑴c創(chuàng)業(yè)投資,還需要完善國有資金出資機制,鼓勵國資以長期投資、戰(zhàn)略投資的方式參與創(chuàng)業(yè)投資。同時,需要建立容錯機制和退出機制,降低國資參與創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險和成本。此外,應(yīng)當加強國資與民營資本、外資等多元資本的融合與協(xié)作,形成多元化的創(chuàng)業(yè)投資主體!敝茺惿f。